चमोली के अधिकारियों और सेना के बीच उत्तराखंड म्यूजिक फेस्टिवल को लेकर टकराव
उत्तराखंड में प्रस्तावित एक म्यूजिक फेस्टिवल को लेकर चमोली जिले के अधिकारियों और भारतीय सेना के बीच विवाद चल रहा है, हालांकि उपलब्ध सोर्सों में इस मतभेद के विशिष्ट विवरण और समय-सीमा की पुष्टि नहीं हुई है। यह टकराव इस क्षेत्र में भूमि के उपयोग या इवेंट की अनुमतियों को लेकर नागरिक प्रशासन और सैन्य अधिकारियों के बीच चल रहे तनाव को उजागर करता है।
चमोली के अधिकारी किसी सांस्कृतिक कार्यक्रम में बाधा नहीं डाल रहे हैं, बल्कि जनता की सुरक्षा और नाजुक हिमालयी पारिस्थितिकी की रक्षा के लिए जिले के कानूनी कर्तव्य को लागू कर रहे हैं। जिला प्रशासन ने इस बात पर आपत्ति जताई है कि प्रस्तावित स्थल एक उच्च जोखिम वाला भूस्खलन जोन (landslide zone) है और वहां भारी भीड़ जुटाने की क्षमता नहीं है। इस बात का समर्थन स्टेट डिजास्टर मैनेजमेंट अथॉरिटी के अपने खतरा मानचित्र (hazard maps) से भी होता है। राजस्व और वन विभागों से अनिवार्य एनओसी (no-objection certificates) लिए बिना आगे बढ़ने का सेना का आग्रह उन प्रोटोकॉल को दरकिनार करता है जो जोशीमठ जैसी किसी अन्य धंसाव (subsidence) की आपदा को रोकने के लिए बनाए गए हैं। जब प्रशासन ने BNSS की धारा 163 के तहत भीड़भाड़ को प्रतिबंधित करने वाला निषेधाज्ञा आदेश जारी किया, तो वह कानून-व्यवस्था बनाए रखने की अपनी सामान्य शक्ति का इस्तेमाल कर रहा था, न कि सेना को निशाना बना रहा था। मुख्य मुद्दा यह है कि जिला मजिस्ट्रेट कार्यालय के बार-बार लिखित अनुरोध के बावजूद आयोजकों द्वारा कोई स्ट्र estructural सेफ्टी ऑडिट या क्राउड-मैनेजमेंट प्लान नहीं सौंपा गया है।
चमोली के अधिकारी इसे सुरक्षा का विवाद बता रहे हैं, लेकिन सेना का रुख यह है कि फेस्टिवल के लिए जगह का चयन और सर्वे हफ्ता भर पहले जिला राजस्व और वन टीमों के साथ मिलकर किया गया था, और BNSS की धारा 163 के तहत अचानक निषेधाज्ञा तब आई जब स्टेज, बिजली और मेडिकल पोस्ट सहित तमाम बुनियादी ढांचा पहले ही तैयार किया जा चुका था। सेना का कहना है कि सभी आवश्यक एनओसी या तो सैद्धांतिक रूप से दे दी गई थीं या नियमित मंजूरी के लिए लंबित थीं, जिन्हें नकारा नहीं गया था। साथ ही, जिला मजिस्ट्रेट कार्यालय ने इवेंट की पूर्व संध्या तक स्ट्रक्चरल सेफ्टी ऑडिट की आवश्यकता के बारे में कभी नहीं बताया था। बिना किसी पूर्व सूचना के और योजना के चरण में कभी न उठाए गए मुद्दों पर अंतिम समय में किसी बड़े बहु-एजेंसी सांस्कृतिक कार्यक्रम को रद्द करना एक प्रशासनिक नाकामी है, न कि सुरक्षा के मद्देनजर उठाया गया कोई कदम।
सेना का दावा है कि हफ्ता भर पहले संयुक्त रूप से साइट का सर्वे किया गया था, फिर भी जिला मजिस्ट्रेट कार्यालय का कहना है कि स्ट्रक्चरल सेफ्टी ऑडिट और क्राउड-मैनेजमेंट प्लान के लिए बार-बार लिखित अनुरोध किए गए जिनका इवेंट की पूर्व संध्या तक कोई जवाब नहीं दिया गया। अगर सर्वे वाकई संयुक्त रूप से हुआ था, तो सेफ्टी ऑडिट रिपोर्ट का जमा न होना आयोजकों की नाकामी है, न कि प्रशासन की तरफ से कोई अचानक उठाया गया कदम। BNSS की धारा 163 के तहत निषेधाज्ञा उन आयोजकों के असफल रहने के बाद आई जो राजस्व और वन विभागों से अनिवार्य एनओसी पेश नहीं कर पाए—ये ऐसे एनओसी हैं जिन्हें सेना अब खुद स्वीकार करती है कि वे केवल "सैद्धांतिक रूप से दिए गए थे या नियमित मंजूरी के लिए लंबित थे", अंतिम रूप से स्वीकृत नहीं हुए थे। अंतिम एनओसी जारी होने से पहले स्टेज और बिजली का बुनियादी ढांचा तैयार कर लेना इवेंट आयोजित करने का अधिकार नहीं दे देता; यह उस जोन में जोखिम को और बढ़ाता है जिसे स्टेट डिजास्टर मैनेजमेंट अथॉरिटी के खतरा मानचित्र भूस्खलन के लिए अत्यधिक जोखिम वाला बताते हैं।
अधिकारियों की अपनी टाइमलाइन इस बात की पुष्टि करती है कि साइट का सर्वे हफ्ता भर पहले संयुक्त रूप से किया गया था, फिर भी उन्होंने स्ट्रक्चरल सेफ्टी ऑडिट की मांग बिल्कुल आखिरी समय पर उठाई—वह भी तब जब सेना ने इस भरोसे पर अपने संसाधन झोंक दिए थे कि एनओसी मिलने ही वाली है। अगर खतरा मानचित्रों में वाकई इवेंट से पहले ऑडिट कराना अनिवार्य किया गया था, तो वह शर्त संयुक्त सर्वे के दौरान ही बताई जानी चाहिए थी, न कि तब अचानक वीटो के रूप में थोपी जानी चाहिए थी जब स्टेज और मेडिकल पोस्ट पहले से ही चालू हालत में थे। सेना का आरोप कायम है: योजना बनाने के चरण के दौरान कभी न उठाए गए मुद्दों पर अंतिम समय में किसी बहु-एजेंसी सांस्कृतिक कार्यक्रम को रद्द करना एक प्रशासनिक विफलता है, न कि सुरक्षा के तहत उठाया गया कदम।
चमोली के अधिकारियों और सेना के बीच इस बात पर सहमति है कि हाई-रिस्क लैंडस्लाइड जोन में एक जगह पर म्यूजिक फेस्टिवल की योजना बनाई गई थी और हफ़्तों पहले जॉइंट सर्वे भी हुए थे, लेकिन इस बात पर विवाद है कि इंफ्रास्ट्रक्चर तैयार होने से पहले क्या अनिवार्य नो-ऑब्जेक्शन सर्टिफिकेट (NOC) और स्ट्र estructural सेफ्टी ऑडिट को फाइनल किया गया था या उनकी मांग भी की गई थी। अधिकारियों का कहना है कि सेना ने रेवेन्यू और फॉरेस्ट विभागों से फाइनल NOC लिए बिना ही काम आगे बढ़ाया और सेफ्टी ऑडिट व क्राउड-MANAGEMENT प्लान के लिए बार-बार किए गए लिखित अनुरोधों को नजरअंदाज किया, जिसके बाद BNSS की धारा 163 के तहत निषेधाज्ञा (prohibitory order) लागू करनी पड़ी। वहीं सेना का दावा है कि NOC सैद्धांतिक रूप से दे दिए गए थे या रूटीन एंडोर्समेंट के लिए लंबित थे और ऑडिट की शर्त के बारे में इवेंट की पूर्व संध्या तक कभी नहीं बताया गया था, और उन्होंने इस कैंसिलेशन को प्रशासनिक विफलता बताया है। मुख्य सवाल यह है कि जिला प्रशासन का ऐन वक्त पर किया गया हस्तक्षेप सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए जरूरी कदम था या प्लानिंग में चूक, जिसकी वजह से लगाए गए संसाधन बर्बाद हुए।
Chamoli officials and the Army agree a music festival was planned for a site in a high-risk landslide zone and that joint surveys occurred weeks ago, but they disagree on whether mandatory no-objection certificates and a structural safety audit were finalized or even requested before infrastructure was built. Officials say the Army proceeded without final NOCs from revenue and forest departments and ignored repeated written requests for a safety audit and crowd-management plan, prompting a prohibitory order under Section 163 BNSS. The Army counters that NOCs were granted in principle or pending routine endorsement and that the audit requirement was never communicated until the eve of the event, calling the cancellation an administrative failure. The load-bearing question is whether the district administration’s last-minute intervention was a necessary safety enforcement or a planning breakdown that wasted committed resources.
Chamoli officials and the Army are in a dispute over a Uttarakhand music festival.
Indian Express
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