ಕಾವೇರಿ ವಿವಾದ: ತಮಿಳುನಾಡಿನಲ್ಲಿ ನದಿ ಪಾತ್ರದಲ್ಲಿ ರೈತರ ವಿನೂತನ ಪ್ರತಿಭಟನೆ

ಜೂನ್‌ನಲ್ಲಿ ಡೆಲ್ಟಾ ಭಾಗದಲ್ಲಿ ಬಿತ್ತನೆ ಮಾಡಲಾಗಿರುವ ಕುರುವೆ ಬೆಳೆ ಒಣಗಿಹೋಗುತ್ತಿದೆ. ಕಾವೇರಿ ನೀರು ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಾಧಿಕಾರವು ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಲು ಸೂಚಿಸಿದ್ದರೂ ಕರ್ನಾಟಕವು ನೀರನ್ನು ತಡೆಹಿಡಿದಿರುವುದರಿಂದ, ತಮಿಳುನಾಡು ರೈತರು ಇಂದು ಕಾವೇರಿ ನದಿ ಪಾತ್ರದ ಮರಳಿನಲ್ಲಿ ಮೈಯನ್ನು ಹೂತುಕೊಂಡು ಪ್ರತಿಭಟನೆ ನಡೆಸಿದರು. ಈ ಹಂಗಾಮಿನಲ್ಲಿ ಉಂಟಾಗಿರುವ ನೀರಿನ ಕೊರತೆಯು ನೈಸರ್ಗಿಕ ಬರವಲ್ಲ, ಬದಲಿಗೆ 2018ರಲ್ಲಿ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಎತ್ತಿಹಿಡಿದಿರುವ ಮಾಸಿಕ ವೇಳಾಪಟ್ಟಿಯನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿ ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕವಾಗಿ ನೀರು ತಡೆಹಿಡಿದಿರುವುದಾಗಿದೆ. ಪ್ರತಿದಿನದ ವಿಳಂಬದಿಂದ ಮತ್ತಷ್ಟು ಎಕರೆ ಭತ್ತ ನಾಶವಾಗುತ್ತಿದೆ ಮತ್ತು ಮತ್ತೊಬ್ಬ ರೈತ ಸಾಲದ ಸುಳಿಗೆ ಸಿಲುಕುತ್ತಿದ್ದಾನೆ. ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ ಆದೇಶವನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸಲು ಕೇಂದ್ರವು ನಿರಾಕರಿಸುತ್ತಿರುವುದು ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ಹಕ್ಕನ್ನು ರಾಜಕೀಯ ಕೃಪೆಯನ್ನಾಗಿ ಬದಲಾಯಿಸುತ್ತಿದೆ.

ನೀರಿನ ಕೊರತೆಯನ್ನು ತಮಿಳುನಾಡು ಉದ್ದೇಶಪೂರ್ವಕ ತಡೆಹಿಡುವಿಕೆ ಎಂದು ಬಿಂಬಿಸುತ್ತಿದೆ. ಆದರೆ ಕಾವೇರಿ ನೀರು ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ ಮಾಸಿಕ ವೇಳಾಪಟ್ಟಿಯು ಸಾಮಾನ್ಯ ಮಳೆಗಾಲದ ಒಳಹರಿವನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ. ಈ ವರ್ಷ ಜೂನ್-ಜುಲೈ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಕರ್ನಾಟಕದ ಜಲಾನಯನ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಶೇ 28ರಷ್ಟು ಕಡಿಮೆ ಮಳೆಯಾಗಿದೆ. ಇದರಿಂದಾಗಿ ಆಗಸ್ಟ್ 1ರ ವೇಳೆಗೆ ನಾಲ್ಕು ಪ್ರಮುಖ ಜಲಾಶಯಗಳಲ್ಲಿ ಜೀವಜಲದ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವು ಶೇ 34ಕ್ಕೆ ಕುಸಿದಿದೆ (Indian Express). 2018ರ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ತೀರ್ಪು ನೀರು ಬಿಡುಗಡೆಯನ್ನು ಕಲ್ಪಿತ ಹಕ್ಕುಗಳೊಂದಿಗಲ್ಲ, ಬದಲಿಗೆ "ಲಭ್ಯವಿರುವ ಒಳಹರಿವಿನ" (realised flows) ಜತೆಗೆ ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ತಳುಕುಹಾಕಿದೆ. ಅಲ್ಲದೆ, ಆಗಸ್ಟ್ ಮೊದಲ ವಾರದಲ್ಲಿ ಪರಿಶೀಲನೆ ನಡೆಸುವಂತೆ ಕೋರುವಾಗ, ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ ಜುಲೈ 15ರ ಸ್ವಂತ ಆದೇಶದಲ್ಲೂ ಕರ್ನಾಟಕದ "ಸೀಮಿತ ಲಭ್ಯತೆಯನ್ನು" ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾಗಿದೆ (Indian Express). ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾದ ಕ್ಯಾಲೆಂಡರ್ ಅನ್ನು ಪೂರೈಸಲು ಈಗ ನೀರು ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಿದರೆ, ಬೇರೆ ಯಾವುದೇ ಪರ್ಯಾಯ ಮೂಲವಿಲ್ಲದ ಬೆಂಗಳೂರು, ಮೈಸೂರು ಮತ್ತು ಕಾವೇರಿ ಬೇಸಿನ್‌ನ ಹತ್ತಾರು ಪಟ್ಟಣಗಳ ಕುಡಿಯುವ ನೀರಿಗೆ ಕುತ್ತು ಬರುತ್ತದೆ. ಪ್ರಾಧಿಕಾರವು ಪ್ರಮಾಣದ ಕುರಿತ ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ಮುಂದೂಡಿದಾಗ ಈ ವಾಸ್ತವವನ್ನು ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿತ್ತು. ತಮಿಳುನಾಡಿನ ಕುರುವೆ ಬೆಳೆಯ ಸಂಕಷ್ಟ ನಿಜ, ಆದರೆ ಒಂದು ಬೇಸಿನ್‌ನಿಂದ ಮತ್ತೊಂದು ಬೇಸಿನ್‌ಗೆ ನೀರಿನ ಕೊರತೆಯನ್ನು ವರ್ಗಾಯಿಸುವುದು ಸಮಸ್ಯೆಗೆ ಪರಿಹಾರವಾಗಲಾರದು.

ನೀರು ತಡೆಹಿಡಿಯುವುದನ್ನು ಸಮರ್ಥಿಸಲು ಕರ್ನಾಟಕವು ಶೇ 28ರಷ್ಟು ಮಳೆ ಕೊರತೆ ಮತ್ತು ಶೇ 34ರಷ್ಟು ಜಲಾಶಯಗಳ ನೀರಿನ ಮಟ್ಟವನ್ನು ಉಲ್ಲೇಖಿಸುತ್ತಿದೆ. ಆದರೆ ಕಾವೇರಿ ನೀರು ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ ಜುಲೈ 15ರ ಆದೇಶವು "ಸೀಮಿತ ಲಭ್ಯತೆಯನ್ನು" ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ನಮೂದಿಸಿದ್ದರೂ, ನೀರು ಬಿಡುಗಡೆಯನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ನಿಲ್ಲಿಸುವ ಬದಲು — ಇಂದಿಗೆ ಅಂದರೆ ಆಗಸ್ಟ್ ಮೊದಲ ವಾರದಲ್ಲಿ ಪರಿಶೀಲನೆ ನಡೆಸುವಂತೆ ನಿರ್ದೇಶಿಸಿತ್ತು (Indian Express). 2018ರ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ತೀರ್ಪು ನೀರು ಬಿಡುಗಡೆಯನ್ನು "ಲಭ್ಯವಿರುವ ಒಳಹರಿವಿಗೆ" ತಳಕುಹಾಕಿದೆ. ಆದರೂ ನೀರಿನ ಕೊರತೆಯು ನಿಗದಿತವಾದುದು ಎಂದು ಸಾಬೀತುಪಡಿಸಲು ಕರ್ನಾಟಕವು ತನ್ನ ದೈನಂದಿನ ಒಳಹರಿವಿನ ಡೇಟಾವನ್ನು ಸಾರ್ವಜನಿಕವಾಗಿ ಲಭ್ಯವಾಗಿಸಿಲ್ಲ. ಬೆಂಗಳೂರಿನ ಕುಡಿಯುವ ನೀರಿನ ಅಗತ್ಯತೆಗಳು ನಿಜ, ಆದರೆ ಅದನ್ನೇ ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿದ್ದ ಅದೇ ಪ್ರಾಧಿಕಾರವು ಕರ್ನಾಟಕವನ್ನು ತನ್ನ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯಿಂದ ಮುಕ್ತಗೊಳಿಸಿಲ್ಲ, ಬದಲಿಗೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರಮಾಣದ ನೀರು ಬಿಡುಗಡೆ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಕೇಳಿದೆ. ಆ ಮಾಸಿಕ ವೇಳಾಪಟ್ಟಿಯನ್ನು ನಂಬಿ ಬಿತ್ತನೆ ಮಾಡಿರುವ ತಮಿಳುನಾಡಿನ ಕುರುವೆ ಬೆಳೆಯು, ವಾರಗಳ ಹಿಂದೆಯೇ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳನ್ನು ನೀಡಬೇಕಿದ್ದ ಪರಿಶೀಲನೆಗಾಗಿ ಕಾಯಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ.

ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ ಜುಲೈ 15ರ ಆದೇಶವು ಜವಾಬ್ದಾರಿಯನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸಿದೆ ಎಂದು ತಮಿಳುನಾಡು ವಾದಿಸುತ್ತದೆ. ಆದರೆ ಅದೇ ಆದೇಶವು ಕರ್ನಾಟಕದ "ಸೀಮಿತ ಲಭ್ಯತೆಯನ್ನು" ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸಿದೆ ಮತ್ತು ಪ್ರಮಾಣದ ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ಇಂದಿಗೆ (ಆಗಸ್ಟ್ ಮೊದಲ ವಾರ) ನಿಗದಿತ ಪರಿಶೀಲನೆಗೆ ಮುಂದೂಡಿದೆ. ಲಭ್ಯವಿರುವ ಒಳಹರಿವು ಮಾಸಿಕ ವೇಳಾಪಟ್ಟಿಗಿಂತ ಕಡಿಮೆಯಾದಾಗ 2018ರ ತೀರ್ಪು ಯಾವ ವಿಧಾನವನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸುತ್ತದೆಯೋ, ಅದೇ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನ ಇದಾಗಿದೆ. ದೈನಂದಿನ ಒಳಹರಿವಿನ ಡೇಟಾವನ್ನು ಪತ್ರಿಕಾ ಹೇಳಿಕೆಯಾಗಿ ಪ್ರಕಟಿಸುವುದಿಲ್ಲ, ಬದಲಿಗೆ ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣಾ ಸಮಿತಿಗೆ ಸಲ್ಲಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಜುಲೈ 15ರ ಸಭೆಯ ಸಮಿತಿಯ ನಡವಳಿಗಳಲ್ಲಿ ಕರ್ನಾಟಕದ ಜಲಾಶಯಗಳ ನೀರಿನ ಮಟ್ಟದ ಹಾದಿಯನ್ನು ದಾಖಲಿಸಲಾಗಿದೆ (Indian Express). ಬೆಂಗಳೂರು ಮತ್ತು ಮೈಸೂರು ನಗರಗಳು ಈ ಜಲಾಶಯಗಳನ್ನೇ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಅವಲಂಬಿಸಿವೆ. ಬೇರೆ ಯಾವುದೇ ಪರ್ಯಾಯ ಅಂತರ್ಜಲ ಮೂಲಗಳು ಅಥವಾ ಬೇಸಿನ್‌ಗಳ ನಡುವಿನ ನೀರು ವರ್ಗಾವಣೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಸಿದ್ಧವಿಲ್ಲ. ನಿಗದಿತ ಪ್ರಮಾಣದ ನೀರನ್ನು ಕಡ್ಡಾಯಗೊಳಿಸಲು ಪ್ರಾಧಿಕಾರವು ನಿರಾಕರಿಸಿದಾಗ ಈ ಸತ್ಯವನ್ನು ತಾವೇ ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿತ್ತು. ಕುಡಿಯುವ ನೀರಿನ ಭದ್ರತೆ ಮತ್ತು ಕೃಷಿ ಬೇಡಿಕೆಯ ನಡುವೆ ಸಮತೋಲನ ಸಾಧಿಸಲು ಇಂದು ನಡೆಯುತ್ತಿರುವ ಪರಿಶೀಲನೆಯೇ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ವೇದಿಕೆಯಾಗಿದೆ. ಇದು ನೆಪವಲ್ಲ, ಬದಲಿಗೆ ಇಂತಹ ಅನಿರೀಕ್ಷಿತ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಾಗಿಯೇ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ರೂಪಿಸಿರುವ ಸರಿಯಾದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಾಗಿದೆ.

ಒಣಗಿ ಹೋಗುತ್ತಿರುವ ಕುರುವೈ ಬೆಳೆಗಾಗಿ ಕರ್ನಾಟಕವು ನೀರು ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಬೇಕೆಂದು ಒತ್ತಾಯಿಸಿ ತಮಿಳುನಾಡಿನ ರೈತರು 2026ರ ಆಗಸ್ಟ್ 3ರಂದು ಕಾವೇರಿ ನದಿ ಪಾತ್ರದಲ್ಲಿ ಮಣ್ಣಿನಲ್ಲಿ ಹೂತುಕೊಳ್ಳುವ ವಿಭಿನ್ನ ಪ್ರತಿಭಟನೆಯನ್ನು ನಡೆಸಿದರು. ಕಾವೇರಿ ನೀರು ನಿರ್ವಹಣಾ ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ (CWMA) ವೇಳಾಪಟ್ಟಿ ಮತ್ತು 2018ರ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ತೀರ್ಪನ್ನು ಅವರು ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಉಲ್ಲೇಖಿಸಿದರು (Indian Express). ಬೆಳೆ ನಷ್ಟದ ಸಂಕಷ್ಟವಿರುವುದನ್ನು ಕರ್ನಾಟಕ ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ. ಆದರೆ ಜೂನ್-ಜುಲೈ ತಿಂಗಳಲ್ಲಿ ಶೇ 28ರಷ್ಟು ಮಳೆಯ ಕೊರತೆಯಾಗಿದ್ದು, ಆಗಸ್ಟ್ 1ರ ವೇಳೆಗೆ ತನ್ನ ನಾಲ್ಕು ಪ್ರಮುಖ ಜಲಾಶಯಗಳಲ್ಲಿ ಲಭ್ಯವಿರುವ ನೀರು ಶೇ 34ರಷ್ಟು ಮಾತ್ರ ಇದೆ ಎಂದು ಅದು ತಿಳಿಸಿದೆ. ಅಲ್ಲದೆ, 2018ರ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ತೀರ್ಪು ಕೇವಲ ಲೆಕ್ಕಾಚಾರದ ಹಕ್ಕುಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಅಲ್ಲ, ಬದಲಿಗೆ 'ಲಭ್ಯವಿರುವ ನೀರಿನ ಹರಿವಿನ' (realised flows) ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ನೀರು ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡುವುದನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ಕರ್ನಾಟಕ ವಾದಿಸುತ್ತದೆ (Indian Express). ಕರ್ನಾಟಕದ "ನೀರಿನ ಲಭ್ಯತೆಯ ಮಿತಿಯನ್ನು" ಜುಲೈ 15ರಂದು ನೀಡಿದ ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ ಆದೇಶವು ಗಮನಿಸಿತ್ತು. ಅಲ್ಲದೆ, ಎಷ್ಟು ಪ್ರಮಾಣದ ನೀರು ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಬೇಕು ಎಂಬ ನಿರ್ಧಾರವನ್ನು ಇಂದಿಗೆ ಅಂದರೆ ಆಗಸ್ಟ್ ಮೊದಲ ವಾರದಲ್ಲಿ ನಡೆಯುವ ರಿವ್ಯೂ ಸಭೆಗೆ ಮುಂದೂಡಿತ್ತು. ಇದುವೇ ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ವೇದಿಕೆ ಎಂದು ಎರಡೂ ರಾಜ್ಯಗಳು ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳುತ್ತವೆ. ಆದರೆ, ಈ ರಿವ್ಯೂ ಸಭೆಯಿಂದ ವಾರಗಳ ಹಿಂದೆಯೇ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಪ್ರಮಾಣದ ನೀರು ಬಿಡುಗಡೆ ಯೋಜನೆ ರೂಪುಗೊಳ್ಳಬೇಕಿತ್ತು ಎಂದು ತಮಿಳುನಾಡು ವಾದಿಸುತ್ತಿದೆ. ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ಪ್ರತಿದಿನದ ನೀರಿನ ಒಳಹರಿವಿನ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಪ್ರಾಧಿಕಾರದ ಮಾನಿಟರಿಂಗ್ ಕಮಿಟಿಗೆ ಸಲ್ಲಿಸಲಾಗುತ್ತದೆಯೇ ಹೊರತು ಅದನ್ನು ಪ್ರೆಸ್ ರಿಲೀಸ್ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಪ್ರಕಟಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಕರ್ನಾಟಕ ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ (Indian Express). ಒಂದು ಬೇಸಿನ್‌ನಿಂದ ಮತ್ತೊಂದು ಬೇಸಿನ್‌ಗೆ ನೀರಿನ ಕೊರತೆಯನ್ನು ವರ್ಗಾಯಿಸದೆ, ಕಾವೇರಿ ಡೆಲ್ಟಾ ಭಾಗದ ಕೃಷಿ ಬೇಡಿಕೆ ಹಾಗೂ ಬೆಂಗಳೂರು ಮತ್ತು ಮೈಸೂರಿನ ಕುಡಿಯುವ ನೀರಿನ ಸುರಕ್ಷತೆ ಎರಡನ್ನೂ ಇಂದಿನ ರಿವ್ಯೂ ಸಭೆಯು ಹೇಗೆ ಸಮತೋಲನಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬುದು ಈಗಿರುವ ಪ್ರಮುಖ ಪ್ರಶ್ನೆಯಾಗಿದೆ.