लोकसभा में ट्रिब्यूनल्स रिफॉर्म्स बिल पेश, 2021 का कानून होगा रद्द

सोमवार को लोकसभा में ट्रिब्यूनल्स रिफॉर्म्स बिल, 2026 पेश किया गया। यह बिल 2021 के ट्रिब्यूनल्स रिफॉर्म्स एक्ट की जगह लेने का प्रस्ताव करता है, जिसके तहत ट्रिब्यूनल सदस्यों की नियुक्तियों, प्रदर्शन समीक्षा और अनुशासनात्मक प्रक्रियाओं की निगरानी के लिए नेशनल ट्रिब्यूनल्स कमीशन (NTC) की स्थापना की जाएगी, साथ ही एक केंद्रीयकृत डेटा ग्रिड का प्रबंधन भी किया जाएगा (PRS India)। मंगलवार को राज्यसभा से पास हुआ यह कानून ट्रिब्यूनल्स पर कार्यपालिका के प्रभाव को लेकर लंबे समय से चली आ रही चिंताओं को दूर करना चाहता है, साथ ही न्यायिक स्वतंत्रता और शक्तियों के पृथक्करण को बनाए रखने के लिए सुप्रीम कोर्ट के निर्देशों का पालन करता है (The Hindu) |

यह बिल 2021 के एक्ट को खत्म करता है, जिसे सुप्रीम कोर्ट ने आंशिक रूप से अमान्य कर दिया था क्योंकि इससे ट्रिब्यूनल के कामकाज में कार्यपालिका का दखल बढ़ रहा था और उनकी स्वायत्तता से समझौता हो रहा था (PRS India)। प्रस्तावित NTC में एक चेयरपर्सन होंगे जिनके पास सुप्रीम कोर्ट या हाईकोर्ट के चीफ जस्टिस का अनुभव होगा, हाईकोर्ट की पृष्ठभूमि वाले दो न्यायिक सदस्य होंगे, और कानून, वित्त या टेक्नोलॉजी जैसे क्षेत्रों में कम से कम 25 साल की विशेषज्ञता वाले दो तकनीकी सदस्य होंगे। सदस्यों का कार्यकाल 5 साल का होगा या वे 70 वर्ष की आयु तक पद पर रहेंगे। न्यायिक भूमिकाओं के लिए चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया से सलाह लेने के बाद केंद्र सरकार द्वारा नियुक्तियां की जाएंगी (PRS India)। ट्रिब्यूनल चेयरपर्सन की नियुक्तियों के लिए NTC चेयरपर्सन की अध्यक्षता वाली और नियमित सदस्य भूमिकाओं के लिए एक न्यायिक सदस्य की अध्यक्षता वाली सर्च-कम-सिलेक्शन कमेटी उम्मीदवारों की सिफारिश करेगी, और केंद्र सरकार के लिए तीन महीने के भीतर नियुक्तियों को अंतिम रूप देना अनिवार्य किया गया है (PRS India)।

विशेषीकृत विवादों को कुशलता से सुलझाने के लिए बनाए गए ट्रिब्यूनल्स लंबे समय से ऐसे प्रशासनिक ढांचे के तहत काम कर रहे थे जिससे हितों के टकराव का जोखिम बना रहता था, क्योंकि अक्सर उनका प्रबंधन उन्हीं मंत्रालयों द्वारा किया जाता था जिनके फैसलों की वे समीक्षा करते थे। एस.पी. संपत कुमार (1987) और एल. चंद्र कुमार (1997) के मामलों में सुप्रीम कोर्ट के फैसलों ने ट्रिब्यूनल्स की उपयोगिता की पुष्टि की थी, लेकिन न्यायिक समीक्षा के प्रति उनकी अधीनता पर जोर दिया था। रोजर मैथ्यू (2019) मामले में, कोर्ट ने ट्रिब्यूनल्स को कार्यपालिका के नियंत्रण से बचाने के लिए एक स्वतंत्र NTC के गठन का आग्रह किया था, जिस सिफारिश को 2021 के एक्ट के आने तक नजरअंदाज किया गया, जबकि इस एक्ट ने न्यायपालिका द्वारा खारिज किए गए प्रावधानों को फिर से लागू कर दिया था। 2025 के मद्रास बार एसोसिएशन के फैसले ने आखिरकार सरकार को सुधारों को फिर से पेश करने के लिए मजबूर किया, और संसद को NTC स्थापित करने के लिए चार महीने का समय दिया (The Hindu)।

हालाँकि 2026 का बिल ट्रिब्यूनल सदस्यों के लिए 5 साल के कार्यकाल को बहाल करता है और एक समान सेवा शर्तें पेश करता है, लेकिन आलोचकों का तर्क है कि यह NTC की पूर्ण स्वायत्तता सुनिश्चित करने के मामले में कमतर साबित होता है। धारा 14 और 16 महत्वपूर्ण फैसलों—जैसे सदस्यों की योग्यता और शिकायत प्रक्रियाओं—को कार्यकारी नियमों के अधीन करती हैं, जो रोजर मैथ्यू मामले में सुप्रीम कोर्ट द्वारा विधाई स्पष्टता पर दिए गए जोर के खिलाफ है। इसके अलावा, NTC वित्तीय और प्रशासनिक रूप से केंद्र सरकार से जुड़ा हुआ है, और आयोग तक शिकायतें पहुँचने से पहले मंत्रालय शुरुआती निगरानी अपने पास रखते हैं। विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि कार्यपालिका के प्रभाव से पर्याप्त सुरक्षा के बिना, ट्रिब्यूनल्स में निष्पक्षता और जवाबदेही लागू करने की NTC की क्षमता सीमित बनी रहेगी (The Hindu)।

सूत्र: PRS India